数据“活”起来　发展“快”起来

“以前宅基地审批要跑好几个部门，现在手机上就能办，15天就批下来了。”近日，大冶市大箕铺镇八流村村民吴鹏举通过“智慧农房”平台完成了农房新建审批手续办理，切身感受到数字化带来的便利。

这源于大冶市搭建的“智慧农房全过程数字化平台”。该平台包含农村宅基地审批和管理系统、农房建设一站式服务平台、农房全生命周期安全监管系统，为53万栋农房建立了电子档案。自2024年7月全面推广以来，已经覆盖大冶13个乡镇、322个行政村、66万农户。

大冶特钢的生产车间内，基于数据要素的转型同样在发生。“特种高精度无缝钢管精益智能工厂”以工业互联网平台为基础，以数智化为纽带，创新精益管控新模式，实现数字制造、柔性制造和智慧制造，开创了特钢数智化工厂建设新范式。

与此同时，国网黄石供电公司构建的“数据智能决策赋能城市新能源设施治理”系统，正在重新定义城市能源管理。项目实施以来，城市配电网风险同比降低34％，用户平均停电时间下降43％，降低企业用电成本1.3亿元，还减少了1.79万吨碳排放量。

这三个看似独立的场景，其实有着共同的驱动引擎——数据要素。它们共同勾勒出黄石市数据要素市场化配置改革的实践图谱。

改革先行：数据要素市场化配置的“黄石路径”

数字经济时代，数据成为重要生产要素，被誉为“新石油”。

目前，数据要素市场化配置改革已经在黄石全面推开。作为这项改革的核心推动部门，市数据局成立一年多以来，坚持“先行先试、场景驱动、生态培育”三位一体的推进路径，全力挖掘数据资源价值。

在改革试点方面，黄石积极抢占窗口期，先后成功纳入省数据要素综合试验区试点城市、省数据资源开发利用试点城市、省公共数据资源资产化改革试点城市，成为全省首批开展数据要素制度创新和机制探索的城市之一。

应用牵引方面，我市坚持“以用促治、以用促产”，系统谋划并精准培育了一批高价值数据应用场景。成品油“全链数治”税控协同监管等4个场景被列为全省公共数据“跑起来”重点联系服务示范场景，《大冶市企业一体化平台多维服务数据集》入选全省高质量数据集，“劲牌保健酒营销渠道链路可信数据空间”则入选2025年省可信数据空间创新发展试点。

生态构建：从“盆景”到“风景”的转变

让数据要素价值从单一场景的“盆景”扩展为城市发展的“风景”，离不开产业生态的构建。

我市积极培育市场主体，引导35家企业完成43个类型的全省数据要素型企业入库登记，工作成效位居全省前列。2025年“数据要素×”大赛湖北分赛中，黄石6个项目分获二等奖、三等奖及优秀奖。

为搭建政企沟通、技术协作的平台，黄石市与省数研协会签订协议，共建“全国数字经济联席会黄石市数字驿站”，并成立黄石市大数据与人工智能产业协会，吸纳会员51个，初步形成了产业协同发展的生态圈。

数据要素乘数效应正在黄石加速释放。截至目前，全市规模以上数字经济核心产业企业达185家，实现增加值占GDP比重排名跃居全省第二位。这一成绩标志着数据要素已成为驱动黄石高质量发展的关键力量。

展望：让数据成为驱动发展的“新石油”

“下一步，我们将以AI城市建设为契机，持续深化数据要素市场化配置改革。”市数据局相关负责人表示，黄石将进一步完善数据要素生态体系，加大数据要素型企业培育力度，挖掘更多具有示范意义的应用场景。

按照规划，黄石将鼓励和支持更多领域开展数据融合应用创新，推动数据要素在千行百业中充分发挥乘数效应，为推动武汉都市圈重要增长极建设取得决定性进展注入澎湃的数据动能。

从缩短农房审批时间，到优化城市能源管理，再到提升工厂生产效率，数据要素正在黄石的土壤中生根发芽，成长为驱动城市高质量发展的“新石油”。随着更多应用场景的落地和创新生态的完善，这场以数据为引擎的变革，正在描绘黄石发展新轨迹。

记者　罗炜