为产业升级赋能　为民生福祉助力 ——政协黄石市十四届五次会议委员发言摘要

昨日，政协黄石市第十四届委员会第五次会议开幕。市政协委员结合各自本职工作，聚焦低空经济、和美乡村建设、工业遗产、青少年心理健康等方面积极建言献策。

聚焦三大维度

助力低空经济高质量发展

低空经济产业已写进“十五五”规划建议稿，各地竞相布局。市委、市政府主动作为，已开展机制建立、规划编制等一系列工作。市政协委员、黄石市东楚传媒网络科技有限公司总经理刘媛媛建议：

壮大低空制造规模。强化顶层设计，明确发展方向，争取空域资源。依托我市高端装备制造优势，支持重点企业拓展航空材料、零部件生产，引导产业集聚；加快特种无人机试制中心建设，打造应急装备产业基地。强化技术创新，支持在黄高校建设相关产业学院、联合实验室，整合企业资源组建创新联合体，链接外部科创力量，构建联动创新体系。

拓展特色应用场景。在深化现有场景基础上，重点探索三大方向：一是“低空＋矿业”，推动矿山高危作业无人化替代；二是“低空＋物流”，推进医药物资、农业物资配送试点，联动花湖机场布局起降点，构建“长江驿站”配送网络；三是“低空＋文旅”，依托生态资源与景区，发展低空游览、运动等业态，培育消费新引擎。

强化专业人才支撑。依托“才聚东楚”行动引才，支持高校申报交叉学科育才。建设特殊场景无人机训练基地，开展飞手培训。营造发展氛围，建设竞技人才基地，引进高端赛事，推动中小学航空科普教育，夯实发展根基。

锚定现代生活目标

推进宜居宜业和美乡村建设

市委十四届八次全会提出全面推进宜居宜业和美乡村建设。“十四五”时期，我市乡村产业蓬勃发展，基础设施显著改善，累计创建省级美丽乡村百余个，农村垃圾治理、卫生厕所普及等成效突出，公共服务持续优化。未来五年，我市乡村环境将向“优质”转变，需锚定农村基本具备现代生活条件目标，加快提升乡村基础设施、公共服务和人居环境水平。市政协委员、枫林大坡府（湖北）农牧科技集团有限公司董事长刘会胜建议：

坚持规划引领，高标准推进乡村建设。强化县域统筹，科学规划城乡空间布局，优化乡村基础设施与公共服务配置。聚焦集聚提升类等重点村庄，科学确定资金项目投向，避免资源浪费。严格规划审批与监督，杜绝随意变更，保障建设目标落地。

坚持补齐短板，统筹基建与公共服务。推进农村交通、水利等基础设施提档升级，深化“四好农村路”创建，提升供水水质。加大教育、医疗、养老等领域投入，加强乡村人才队伍建设，健全特殊群体关爱服务体系，提高公共服务质量。

坚持全面提升，深化人居环境整治。运用“千万工程”经验，巩固厕所革命、污水垃圾治理成果。推动厕所革命与污水治理有效衔接，促进环境整治与产业发展相互结合。健全乡村治理体系，培育文明乡风。完善管护机制，推动环境整治长效化，以示范点建设带动整体提升，助力和美乡村建设取得新成效。

解码工业遗产价值

赋能国家历史文化名城创建

黄石工业遗产丰富，完全有潜力填补国家历史文化名城中的“工业遗产”类型空白。当前，申报工作已通过省级评估，但仍面临价值未充分解码、保护防线脆弱、遗产资源未有效活化等挑战。市政协委员、作家罗日新建议：

提升阐释水平，让历史可感可触。集结权威学者对工业文明系统“解码”，产出标志性学术成果；运用数字孪生、VR／AR等技术打造“数字钢厂”等互动场景；构建立体传播矩阵，将黄石故事转化为有温度的视听产品，扩大情感认同。

提升保护能级，筑牢遗产防护网。加快出台相关保护条例，完善法治保障；建立市级联席会议制度，破解部门壁垒，实现规划管理执法“一盘棋”；拓宽资金渠道，在确保政府投入的基础上，创新金融工具，设立保护基金，积极引导社会资本成为共建共享的合伙人。

提升活化效益，推动遗产价值转化。对大冶钢厂苏式建筑群等重点区域实施保护性修缮与功能植入；引入文创、民宿等业态，打造“活态博物馆”；设计工业研学和旅游精品线路，促进文化遗产与城市生活、产业发展良性互动。

构建全链条防护体系

守护青少年心理健康

学生心理健康已成为中央关心、社会关注、人民关切的重要问题。教育部2025年印发相关工作措施后，我市37个社区家长学校全覆盖，“家校社”模式初见成效，心理筛查、12355热线等工作常态化开展。市政协委员、黄石爱康医院副院长兼大骨科主任盛伟建议：

健全协同机制。建立市级统筹平台，完善联席会议制度；构建市、县、乡三级服务体系，实现城乡全覆盖；建设监测预警系统，建立“一生一档”，畅通校社医转介及“校—医”双向转诊通道。

深化减负提质。严控书面作业总量，合理控制考试难度，禁止以考试成绩对学生排名；提高普通高中学位供给，缓解升学焦虑；保障每天2小时体育活动，规范作息与睡眠；加强网络素养教育，严禁手机进校园，整治网络不良信息。

强化专业支撑。配齐专职心理教师，将心理健康培训纳入教师必修课；推动二级以上医院开设儿少心理门诊，鼓励专家进校园社区；为特殊群体建立专项档案，落实“一生一策”帮扶措施。

优化支持环境。将心理健康教育融入“五育并举”；依托家长学校强化家庭育心指导；推进“友善班级”建设，关怀教师心理；凝聚社会合力，丰富心理实践活动，开展常态化科普，激活社会组织参与。

打造青年友好型城市

为增长极建设注入青春动能

黄石加快建设武汉都市圈重要增长极、打造鄂东区域中心城市，未来关键在青年。调研显示，青年对我市的居住条件、生活配套满意度较高。为此，市政协委员、大冶特殊钢有限公司460钢管厂厂长唐科建议：

筑牢立业之基，打造机遇之城。完善青年创业全链条服务，简化补贴、贷款等流程。培育新兴产业创造高附加值岗位，通过技能培训提升普工岗位吸引力。深入实施“才聚东楚·点石成金”行动，优化高校毕业生留黄政策，深化产教融合，提前对接低年级大学生。

提升幸福之质，打造活力之城。盘活存量资源建设“青年之家”“创客客厅”，优化开放空间布局运动设施。常态化开展青年文化活动，配套“青春市集”促进文旅融合。提升华新1907文化公园等青年地标，植入文化IP、优化业态，打造社交打卡地。

减轻安居之虑，打造宜居之城。提档升级“青年驿站”，多渠道筹集保障性租赁住房，优化人才公寓供给。规划时优先考虑通勤便利，探索商品房配建人才住房，实现职住平衡。实施爱心托管班，搭建公益社交平台，纾解托育及社交难题。

畅通有为之路，打造参与之城。拓展青年参政议事渠道，用好“面对面”机制支持青年参与治理。激励青年投身招商、科创等主战场，弘扬工匠精神引领岗位建功。建强青年志愿服务队伍，推动青年融入基层治理。

精准赋能民营经济

共筑增长极建设新引擎

近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，以“两个健康”先行先试为抓手，推进四项工程，民营经济量质双升。“十五五”时期，民营经济高质量发展正当其时。市政协委员，市工商联副主席、秘书长张艳霞建议：

凝聚向心力。深化民营经济“四项工程”，巩固“两个健康”先行成果，弘扬楚商精神，实施“青蓝接力”工程，引导民营经济人士践行使命责任，在增长极建设中担当作为。

深耕主赛道。推动科创与产业创新融合，引导民营企业智能化、绿色化、融合化发展，构建大中小企业融通生态，开展赋能行动支持中小企业壮大，助力企业攻克“卡脖子”技术，培育新兴及未来产业。

厚植软实力。落实民营经济促进法，保障企业平等权益，完善涉企政策落实与评价机制，打造一流营商环境，引导企业建立中国特色现代企业制度，提升竞争力。

开拓新航道。以楚商为纽带深化区域经贸合作，融入全国统一大市场；依托海外资源设立驿站，构建“抱团出海”协同服务体系，助力企业融入全球产业链。（记者　朱达）

编辑：郭明磊