民政工作关系民生、连着民心。
“十四五”以来,黄石市民政事业发展规划确定的13项指标圆满完成,连续五年获全省民政事业高质量发展综合评估优秀等次,黄石市民政局获评“全国民政系统先进集体”;30余项工作纳入省级以上改革试点,一批改革经验在全国、全省推广。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。五年来,黄石的民生答卷写满了“实”字——困难群众的饭碗端得更稳了,老年人的晚年生活过得更暖了,特殊群体的保障网织得更密了,群众的急难愁盼有了更有力的回应……一件件“民生清单”变成“幸福榜单”,一次次“改革破题”换来“群众叫好”,民生保障的力度,正实实在在转化为百姓心中的温度、脸上的笑容。
兜牢底线,让困难群众更有生活保障
困难群众在哪里,救助帮扶就跟进到哪里。
西塞山区河口镇小余的父亲突患重病,治疗费用让家庭陷入困难。在民政工作人员指导下,他通过手机提交低保申请,很快办完手续。
小余的“少跑腿”,源于黄石率先实施的低保告知承诺制:9类14项证明材料被免除,办理时限压缩至10个工作日。这项改革在全省得以推广。
黄石建成覆盖19.5万人的低收入人口动态监测体系,加强部门数据比对和基层走访,对因病、因残、因失业等存在困难风险的群众及时预警、及时核查。五年来,城乡低保标准较“十三五”末分别增长25.3%、35.3%,6.09万名城乡低保对象、6806名特困人员得到基本生活保障,累计实施临时救助7.2万人次。
不仅仅是基本生活保障,群众还有照护、康复、就业等不同需求。2024年,黄石作为湖北省唯一市州入选全国服务类社会救助试点,探索“五单救助”机制,推动社会救助由物质保障向“物质+服务”拓展。大冶市探索“以困助困”,帮助有劳动能力的困难群众就业增收,入选全国社会救助领域创新实践典型案例;阳新县探索“福利托养”,解决特殊困难群众照护难题。
品质养老,让晚年生活更有幸福成色
民生需求在变,服务供给也要跟着变。
黄石60岁以上老年人口56.94万人,占总人口的23.38%。面对人口老龄化程度不断加深的实际,五年来,黄石持续完善居家和社区机构相协调的养老服务体系,推动养老服务进社区、进家庭。
中午时分,83岁的李光明来到黄石港区王家里社区幸福食堂。干豇豆烧肉、宫保鸡丁,再加两个素菜,老人打包带回家,“吃4个菜才8块钱,方便又省心。”
一顿热乎饭,是老年人每天的寻常事,也是养老服务需要解决的具体事。目前,黄石已投用幸福食堂131家,万人以上社区为老助餐服务实现全覆盖。全市建成养老服务综合体36个,改造提升农村互助照料中心413个,为3619户困难老年人家庭实施适老化改造,15分钟养老服务圈基本形成。
围绕老年人居家养老需求,黄石搭建养老服务“一张网”,提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、助急和远程照护等服务,累计服务老人30万人次。全市养老床位达到1.1万余张,其中护理型床位占比72.6%。大冶市开展全国县域养老服务体系创新试点,统筹县域养老资源;阳新县探索特殊困难老人集中福利托养。大冶市、阳新县入选全国县级养老机构消防安全管理中心试点,养老服务供给不断向城乡基层延伸。
黄石连续成功举办两届银发生活市集,接待市民超万人次,受到广泛关注与好评。全市成立58个“银龄先锋”功能型党支部,1.27万名老年人投身基层志愿服务。老年人在得到服务保障的同时,继续参与社区治理、志愿服务,发挥经验和专长。
精细治理,让社会服务更有民生温度
民生无小事,枝叶总关情。群众身边事,就是民政分内事。
在阳新县海口湖管理区罗于坵村,小武、小辉兄弟俩获得事实无人抚养儿童助学金后赴外地求学。
五年来,黄石孤儿养育标准整体涨幅达35.8%,在全省率先成立独立设置的市级未成年人保护中心,基层儿童关爱保护力量实现全域覆盖,儿童福利服务逐步由基本生活保障向医疗、康复、教育、心理关爱等方面拓展。
特殊群体保障持续加强。全市累计发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴近3亿元,开展精神障碍患者诊疗服务18万余人次。
人生大事,也在一项项改革中办得更加便利。婚姻登记实现“全国通办”;县(市、区)和乡镇中心村公益性公墓实现全覆盖,惠民殡葬政策全面落实,人均殡仪服务费、安葬服务费分别下降67.4%、43.6%;黄石市救助管理站承担全国救助管理区域性中心试点,五年来全市累计救助流浪乞讨人员9343人次。
做好民生工作,既要发挥政府作用,也要调动社会力量。五年来,全市登记社会组织增至1396家,备案社区社会组织达7482家。行业协会商会“以商引商、以会招商”超过30亿元,吸纳就业超过7000人,带动上亿元资金投入乡村振兴。
慈善事业不断向基层延伸。全市县(市、区)慈善组织实现全覆盖,五年来累计募集慈善款物7.4亿元,惠及群众近百万人次,助困、助医、助学、安老、助幼等慈善项目持续实施,成为基本民生保障的重要补充。
基层治理也在不断做精做细。黄石承担全省地名管理和“乡村著名行动”试点,在全省率先建成地名协同管理系统,新命名城乡道路4283条并设置智慧路牌,更好服务群众出行、快递物流、文化旅游。
民之所盼,政之所向。新征程上,黄石民政将深化改革创新,持续推进社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等工作水平显著提升,让民政服务保障体系更加成熟和完善,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(黄石融媒记者 吴海峰 通讯员 柯凌 尹传明)
编辑:郭明磊