阳新推进城市地下空间有序开发利用 向地下要空间　为发展添动能

9日，阳新县城下起小雨。在铜锣湾广场，不少人开着私家车进入地下车库，然后乘坐电梯进商场闲逛。该广场地下室项目将人防工程、商业运营、市政配套集于一身，实现了社会效益与经济效益的双赢。

阳新老城区位于莲花湖与富河之间的狭长地带，随着城市化进程的加快，老旧的市政配套设施已不适应需要。公共停车场特别是地下停车场的匮乏，影响着城市交通和居民生活质量。

十年前，阳新县积极向城东扩容，再造新城，配套设施按新型城镇化建设标准建设，在城市空间拓展上也与时俱进。

阳新铜锣湾广场（二期）地下室项目的成功实践，正是该县推进土地节约集约利用、向地下要空间的一个有力佐证。

该项目地处阳新城东阳新大道与彭山大道交叉口核心地段，人口密集、商业繁荣。项目具备人防工程、商业开发、市政配套与停车服务等多重功能，平时作为现代化商业综合体和公共停车场，在应急情况下，则可迅速“变身”人员避难和物资储备场所。

阳新县自然资源和规划局工作人员介绍，8月启动地下空间改革试点以来，该县结合实际，推进项目科学选址与功能布局。9月，在系统研究已出让地下商业案例的基础上，明确项目规模、功能与投资模式，同步完成立项、可行性研究及规划许可等前期审批，为该项目顺利实施奠定基础。

规划引领，科学决策。阳新县提前统筹布局，组织多部门联合论证，确保了项目功能布局的科学性与前瞻性。

创新投融资模式，实行市场化运作。通过积极引入社会资本，采用结合民用建筑修建防空地下室或BOT（建设—经营—转让）等模式，由企业负责投资、建设和运营，有效减轻了政府财政压力，充分激发了市场活力。

部门协同，提升服务。阳新县自然资源和规划、住建、人防、消防等部门建立高效协作机制，通过简化审批流程，为项目顺利推进提供了有力保障。

值得一提的是，该项目注重民生关切，建设过程中应用先进工艺，降低对居民生活的影响。建成后有效缓解了核心区“停车难”问题，并通过引入商业新业态，繁荣了区域经济，提升了城市整体品位。

“对我们来说，最大的好处是扩大了商业实用面积。”阳新铜锣湾广场运营经理常汝萍说，开发地下空间，将停车场等辅助功能转入地下，优化土地资源配置，更科学也更“绿色”。

该项目的建成，增强了城市的综合防护能力，提供数百个公共停车位，在刺激消费、拉动就业的同时，实现社会效益与经济效益的双赢。这不仅是阳新县向地下要空间、节约集约用地的生动实践，也为持续深化“放管服”改革、打造一流营商环境写下了鲜活的注脚，成为同类项目可复制的“阳新模式”。

阳新县将以此次试点为契机，进一步探索具有本地特色的地下空间资源集约利用路径，通过持续推动地下空间科学开发，不断增强财政实力，反哺城市基础设施与公共服务提升，为阳新人民创造更高品质的城市生活空间。（记者　贺介飞　通讯员　钟志华）

编辑：郭明磊