25日的黄石街头,寒风料峭。刚下高铁的市民江先生,走进黄石北站出租车候客点,登上了一辆正在排队候客的巡游出租车。记者随车同行,一路观察。司机驾驶平稳,抵达后还贴心提醒:“师傅,下车注意安全,带好您的随身物品。”这份规范与友善,让江先生颇有感触。就在半年前,他图便宜乘坐“黑车”时还曾遭遇绕路加价。“现在感觉完全不同了。”江先生笑着对记者说。
这种“不同”的变化,得益于一场长达半年的深入治理。2025年7月15日,黄石市交通运输综合执法支队向乱象“亮剑”,开展出租车行业规范经营行为提升服务质量整治专项行动,六个月间,这场治理已逐步内化为行业的自觉行动,让合规经营成为本能,让文明服务深入人心。
暴力抗法警示执法转型
整治并非一帆风顺。2025年9月,黄石港万达路段出现惊心动魄的一幕。一辆涉嫌无证营运的网约车为逃避检查,将执法队员顶在引擎盖上行驶百米后甩离。11月底,在黄石北站,一名“黑车”司机先是驾车顶撞执法人员,后又急速倒车,将现场执法队员带倒致伤,车上两名大学生也受到惊吓。
“这些暴力抗法事件给我们敲响了警钟。”市交通运输综合执法支队一大队副队长何剑锋表示,事件暴露出非法营运的风险与执法环境的挑战。“整治不能仅靠查处处罚,必须多管齐下,既要压缩‘黑车’的违法空间,也要让合规经营司机有获得感,更要提升乘客的安全出行意识。”
科技赋能与柔性执法并行
面对难题,该支队选择科技赋能与柔性执法并重,以科技力量实现精准洞察,以雷霆手段展现执法决心,以系统思维建立长效防线。行动期间,累计投入执法力量7800余人次,在黄石北站、武商、高校周边等重点区域,通过“定点值守+动态巡查+错峰错时”的方式保持全天候高压管控。
同时,不定时进行无人机巡航,与路面稽查人员形成“空地联动、人机协同”的合围之势。市出租汽车质量管理平台和市网约车行业监管平台通过大数据分析车辆轨迹与订单状态,精准锁定异常。行动期间,该支队累计检查出租车、网约车超3.2万台次,查处违规及不文明行为6873起,批评教育司机5520人次,停运学习车辆1379台次,行政处罚146起。
针对黄石北站“黑车”拉客顽疾,该支队坚持重点研究、定期调度,建立多部门联合打击机制。通过路面稽查、综合研判、立体布控、精准打击等方式,累计查获非法营运车辆9台,约谈训诫相关人员26人,并实行“一人一车一档”长效治理,有效维护了站点秩序。
在高压态势的另一面,带有温度的柔性执法也在悄然实践。行动期间,对于非主观故意、未造成危害后果的首次轻微违法,该支队依据“四张清单”办理“轻微免罚”案件33起,整改率达100%,批评教育、约谈整改代替罚款,推动执法从“惩罚”转向“纠正”。
曾因不文明行为被要求“停车学习”的司机陈师傅,如今车前贴着“城市文明新名片”车标。“过去怕处罚,现在明白学习是为了提升服务。乘客满意,我们开车心情好,生意也更稳。”他说。
激发行业内生动力
外部监管之外,市交通运输综合执法支队着力驱动向善的行业“内循环”,以“红黑榜”公开通报、常态入企检查与精准普法宣传相结合,推动出租车行业形成自我管理、自我提升的良性循环。
在激励引导方面,该支队通过“黄石发布”等官方平台定期发布行业“红黑榜”。对拾金不昧、助人为乐、服务优质的驾驶员进行公开表扬,对违规经营、服务恶劣的予以曝光。截至目前,已有38名司机登上“红榜”受到表彰,23人列入“黑榜”被批评。这一举措将行业监督从内部通报延伸到社会公众视野,有效增强了驾驶员的职业荣誉感与服务意识。
在源头治理方面,执法人员每周随机抽取城区8家出租车企业的32辆运营车辆,通过调取全天监控、核查运营台账等方式,动态掌握驾驶员服务情况。行动期间累计抽查车辆360台次,发现各类违规及不文明行为248起,督促企业切实履行管理主体责任,形成“企业管好车、司机服好务”的传导机制。
为了从源头“润心”,该支队组织青年执法骨干成立宣讲团,深入企业开展“普法课堂”,通过典型案例剖析、情景互动讲解等形式,提升从业人员法律素养与规范意识。同时,精心制作的《黄石出租车“变形记”》等普法短视频,以群众喜闻乐见的方式传播行业正能量,获得不少群众的浏览与点赞,营造了社会共同关注、共同监督的良好氛围。
通过外部监督与内部激励相结合、行业治理与社会参与相呼应,我市出租车行业正逐步构建起“自律与他律并重、服务与形象共进”的健康发展新格局。
“四提升一下降”成果显现
六个月的努力转化为可感的成效。行动期间,该支队通过12345、12328热线收到的出租车相关投诉仅172起,较2025年上半年下降54.62%,基本实现了出租车企业规范经营行为和服务质量管理水平、驾驶员规范服务行为和服务质量、出租车卫生环境、群众满意度得到明显提升,出租车服务质量投诉率明显下降的“四提升一下降”目标。
专项行动虽已收官,但行业治理仍在继续。市交通运输综合执法支队党委书记、支队长柯梦兵表示,下一步将完善长效治理机制,保持对违规行为“零容忍”高压态势,同时强化企业源头管理和从业人员培训,全力营造健康、公平、安全的道路运输环境,让市民出行更加安心、舒心、暖心。(黄石融媒记者 王兴杰)
编辑:严逸亭