养老服务消费补贴项目精准落地 累计服务失能老人超1.2万人次

5月22日下午，黄石市养老服务消费补贴项目新闻发布会在黄石市文化传媒集团新闻发布厅举行。会上，黄石市民政局主要负责人介绍全市中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施情况。黄石市民政局、阳新县民政局、黄石港区民政局、黄石市康养之家养护院就相关问题答记者提问。

聚焦失能老人需求

养老服务，关系千家万户，承载百姓期盼。

长期以来，“一人失能、全家失衡”的现实困境，成为许多家庭面临的沉重压力。如何减轻家庭照护负担、提升养老服务质量、激发养老消费活力，既是群众关切，也是党委、政府必须答好的民生考题。

市民政局主要负责人介绍，在此背景下，市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，坚持把养老服务作为重要民生工程、民心工程来抓，自2026年1月1日起，在全市范围全面实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策。我市养老服务消费补贴，突出“精准保障、便捷高效、专款专用”三大特点。

在保障对象上，坚持需求导向。凡年满60周岁、长期居住在黄石市，经统一评估达到中度及以上失能等级的老年人，均可申请享受补贴。政策突破户籍限制，不论户籍所在地是否在黄石，只要长期居住在本市即可申请，切实体现了公共服务均等化理念。

在补贴方式上，坚持数字赋能。不同于传统现金补助模式，此次补贴统一通过“民政通”小程序发放电子消费券，老年人或代办人可线上申领，在购买养老服务时直接抵扣费用，实现补贴资金精准投放、闭环管理。

在服务内容上，坚持多元供给。政策覆盖机构养老、居家上门、社区照护、短期喘息、日间托养等多种服务场景，既包括助餐、助浴、助洁、助医等“六助”基础服务，也涵盖康复护理、健康管理等专业化服务，努力满足失能老人多层次、个性化养老需求。

针对群众普遍关心的评估和申领问题，市民政部门在答记者问时作了进一步解读。

一项项务实举措、一条条暖心政策，回应着民生关切，折射出黄石推进养老服务高质量发展的创新路径。

推动政策落地见效

政策好不好，关键看落实；群众满不满意，最终看成效。

为推动政策真正“飞入寻常百姓家”，黄石建立起线上线下联动的宣传机制。线上依托主流媒体、政务平台、微信公众号等渠道发布政策解读和操作指南；线下组织社区、村居、养老机构开展入户宣传和现场指导，累计发放宣传资料2000余份，切实打通政策宣传“最后一公里”。

与此同时，全市持续扩大养老服务供给。目前，已有104家养老服务主体纳入项目体系，其中包括48家养老机构、42家社区养老服务设施运营主体，以及14家专业评估机构。通过不断完善“居家＋社区＋机构”联动模式，养老服务保障能力持续提升。

在基层实践中，各地也积极探索特色做法。

作为人口大县，阳新县老龄人口基数大、养老需求旺盛。阳新县民政局主要负责人在答记者问时表示，当地围绕政策落地，第一时间召开专题会议，构建“网络＋机构＋乡镇”三维宣传体系，让群众能够通过官网、热线、“民政通”平台等渠道便捷了解政策。目前，阳新县11家养老机构、5家评估机构、4家居家服务机构已全面参与服务供给，形成较为完善的养老服务网络。

黄石港区则重点在“培训筑基、宣传扩面、服务提质”上下功夫。当地通过专题培训、实操演示、互动答疑等方式，提高基层工作人员业务能力；通过“线上＋线下”宣传矩阵提升政策知晓率；积极推进“六助一护”居家服务和喘息托养服务，让老人足不出户享受专业照护。

数据显示，自养老服务消费补贴项目启动以来，民政、财政部门紧密协作，累计争取上级专项资金1931万元，落实县级配套资金101万元。经过阶段性推进，全市养老补贴工作落地见效，各项指标稳步提升。目前全市5011名老人完成民政通注册，完成失能等级评估3495人次；累计发放养老服务电子消费券13869张，核销12705张，核销金额802.81万元，拉动养老服务消费2816万元，累计服务失能老人超1.2万人次，惠民实效持续凸显。

养老服务消费补贴政策，不仅让群众得到了实惠，也有效带动了养老服务产业发展。

作为参与项目的连锁化养老机构代表，鄂东医养集团康养之家养护院负责人介绍，政策实施以来，机构围绕长期照护和喘息托养双轨服务，持续提升医康养融合水平。

该机构开放养老床位300张，依托医院老年病科、康复科资源，组建由医生、护士、康复师、营养师等组成的专业团队，为老人制定个性化照护方案，有效缓解了家庭照护压力。

从政府部门推动到基层落实，从机构参与到群众受益，一张覆盖城乡、惠及万家的养老服务保障网络正在加快形成。

书写“老有颐养”新答卷

养老服务既是民生事业，也是朝阳产业。

当前，黄石市养老服务消费补贴政策已实现良好开局，但面对人口老龄化持续加深的新形势、新需求，养老服务体系建设仍需持续发力。

发布会上，市民政局主要负责人表示，下一步将聚焦群众急难愁盼问题，坚持提质、扩面、增效同步推进，加快推动养老服务从“有没有”向“好不好”转变。

一方面，将进一步优化资金结算流程，减轻养老服务机构垫资压力；持续扩大服务主体范围，提高老年人领券、用券便利度。另一方面，将动态更新养老服务项目清单，推动“养老＋家政”“养老＋物业”等融合业态发展，更好满足老年人多元化照护需求。

与此同时，还将重点加强特殊困难群体服务保障。通过组建专项代办队伍，为高龄、独居、行动不便老人提供上门评估、申领指导等便民服务；强化养老护理员专业培训，不断提升养老服务质量和温度。

在监管方面，我市将持续完善“线上数据监测＋线下实地督查”监管体系，严厉打击虚假消费、骗补套补等违规行为，确保补贴资金规范、安全、高效使用。

阳新县民政局主要负责人表示，下一步将围绕群众满意度提升，进一步培育优质服务载体，引导养老机构规范化发展，激发养老消费市场活力。

黄石港区民政局主要负责人则表示，将推动养老服务与医疗、康养等业态深度融合，持续提升服务精准化、便利化水平，让更多老年人享受到“家门口”的优质养老服务。

从“基本保障”到“品质养老”，黄石正以更有温度、更有力度、更有精度的务实举措，持续书写新时代养老服务高质量发展的民生答卷。（黄石融媒记者　吴海峰）