稳就业19条：政策文本厚度不如执行深度

日前，国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，从7个方面提出19项政策举措。《通知》提出，各地要跟踪调度存量政策落实，不断完善稳就业的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策。（7月11日央广网）

在宏观经济承压、就业形势复杂的背景下，这些政策犹如“及时雨”，为稳就业、稳企业、稳市场注入“强心剂”，但需警惕“纸上福利”难以转化为实际红利。政策的生命力在于执行，唯有“稳落地”，才能让政策红利真正惠及企业与劳动者。

当前就业市场面临结构性矛盾：新兴产业技能需求与劳动力供给不匹配，区域就业机会分布不均，企业经营压力下岗位缩减与扩岗激励的博弈。以重庆为例，尽管通过见习补贴、爱心岗位等措施帮扶困难群体，但政策执行中仍可能面临资金分配效率、岗位适配性、企业参与积极性等问题。若补贴发放流程冗长、岗位供需信息不对称，政策效果难免打折。因此，执行层面需精准施策，打通堵点，确保政策“靶向”发力。

《通知》提出扩大稳岗扩岗专项贷款、提高失业保险稳岗返还比例等举措，但政策红利能否快速抵达企业，考验着政府的执行力。此前，部分地区的“免申即享”模式已见成效——通过数据比对自动筛选符合条件的企业，补贴资金直达账户，减少了企业跑腿成本。此类经验应加速推广，同时建立动态监测机制，确保资金流向透明、使用高效，杜绝骗取套取等乱象。唯有让企业切实感受到政策“温度”，才能激发其稳岗扩岗的能动性。

针对零就业家庭、残疾人、长期失业人员等困难群体，政策明确“一对一”援助、公益性岗位安置等措施。然而，帮扶成效的关键在于个性化与可持续性。例如，河南通过贴息贷款、技能培训助力农民工就业，但高温天气等外部因素可能影响政策执行。地方政府需结合区域特点，动态调整帮扶策略，将岗位推送、技能提升、生活保障等形成闭环服务，避免“形式化帮扶”。

政策落地更需凝聚“多方协同”的合力。稳就业非一家之事，需政府、企业、社会机构形成联动。一方面，政府应强化跨部门数据共享，优化业务流程；另一方面，鼓励行业协会、人力资源机构参与岗位归集与精准匹配。同时，政策宣传需“接地气”，要让企业、劳动者清晰知晓政策内容与申请路径。

稳就业是民生之本，也是经济复苏的根基。19条新政的出台彰显了国家稳就业的决心，但其价值不在于文本的厚度，而在于执行的深度。唯有以“钉钉子精神”推动政策落地，让每一项措施都找到“扎根的土壤”，才能真正实现稳就业目标，为经济高质量发展筑牢坚实保障。

（舒爱民）