严控校园车速关键在于落实

近日，多所高校发布校园交通安全提醒，明确校园内机动车的具体限速，并将严惩违规行为，多次违规者可能会被禁止入校。（10月13日澎湃新闻）

亡羊补牢，犹未为晚。在华南理工大学接连发生两起校园交通事故之后，同济大学、大连理工大学、华南农业大学等多所高校发布校园交通安全提醒，严格控制校园车速，明确将多次超速的车辆列入“黑名单”之中，限制入校，无疑是保障校园交通安全的必要之举。近年来，不论是大学校园，还是中小学校园，令人悲痛的致人伤亡的校内车祸时有发生，重要原因之一便是驾驶人没有遵守校园交通规则，存在超速行驶等问题。

但是，需要看到，保障校园交通安全，严控校园车速关键在于落实。否则，还是会跟以前一样，只是一纸空文，毫无实质意义，致人伤亡的校园车祸仍难杜绝，师生时刻面临车轮碾压的风险。

实际上，国内许多高校早就制定过校园交通安全和车辆管理办法，普遍明确规定机动车必须按照校内交通标志、标线行驶，通过交叉路口、弯道、减速带、人行通道时必须减速慢行，主动避让非机动车和行人，人车分流、校内限速是基本要求。比如，华南理工大学2016年7月印发的《华南理工大学校园交通安全和车辆管理办法》就明确规定，机动车辆必须按校内交通标志、标线行驶，车速不得超过20公里／小时。但是，并没有阻止超速车祸的发生。因为在现实中，大学校园交通安全和车辆管理规章制度普遍只是停留在纸面，缺乏有效的日常监管，使得校园内人车混行、机动车超速行驶等现象很常见，且难以制止。

究其原因，主要有两点。一方面，在法律层面，校内道路不同于社会道路，交警部门一般情况下不会介入校园交通安全的日常管理，在校内驾车超速等交通违章行为不会受到罚款、扣分之类的处罚。另一方面，学校安保没有行政执法权，对违反校园交通规则的驾驶人缺乏强有力的惩治手段。而且，在校园驾车的驾驶人大多为学校教职工，基于人情世故，学校安保部门往往既不对教职工校内驾驶行为进行实质性监管，也不处理校内超速驾驶等轻微违反校内交通规则行为。

严控校园车速，不能指望驾驶人道德自觉，而是要靠法律和监管进行倒逼。在法律层面，理顺校园道路交通安全监管机制，厘清交警部门和学校安保部门的责任分工，明确处罚细则，提高违法成本。在监管层面，在交警部门的指导下，科学设置校园交通标识、标线，严格落实人车分流管理，在交叉路口、弯道、减速带、人行通道等危险路段安装与公安系统联网的“电子警察”，对校园机动车进行测速等，为交警执法和学校处理提供依据和便利。

（何勇）